聚焦堵(du)点和卡点，上海出台九项措施(shi)加强中小企业融资支(zhi)持,金融政(zheng)策,服(fu)务,事情
正在10月31日召开的上海市当局(ju)新闻通气会上，市委金融办介绍了市当局(ju)克日印发的《关于加强本(ben)市中小企业融资支(zhi)持的多少(shao)措施(shi)》。
《多少(shao)措施(shi)》共提出九项重点措施(shi)，第一项至第四项旨正在贯彻落实近期地方出台的支(zhi)持经济高(gao)质量进展相干金融政(zheng)策措施(shi)；第五项至第七项旨正在加强市级配套(tao)政(zheng)策协同，积极发挥财务资金引导撬动功效；第八、第九项旨正在建立健全信息化平台与融资服(fu)务机制(zhi)，优化银企对接。
市委金融办副(fu)主任陶昌盛介绍称，《多少(shao)措施(shi)》聚焦办理本(ben)市中小企业融资的堵(du)点和卡点，经过有效落实存量政(zheng)策、加力推出增量政(zheng)策，进一步进步政(zheng)策措施(shi)的针对性、有效性，加强中小企业融资支(zhi)持，推进中小企业高(gao)质量进展。所提出的事情措施(shi)有三个特点：一是(shi)落实地方请求，强化政(zheng)策支(zhi)持；二是(shi)结合本(ben)市实际，放(fang)大政(zheng)策效应；三是(shi)深化供需对接，提拔服(fu)务质效。
他(ta)表示，为(wei)稳妥有序推进实行《多少(shao)措施(shi)》，各(ge)责任单位要加快安排推进，加强跟踪(zong)问效，尽快出台相干操纵指引或产品计划，着力提拔政(zheng)策引领效率精准度，做好政(zheng)策发布和解读，加强线上线下协同联动，持续优化中小企业融资环境。
力图2024年(nian)上海无缝续贷累计投放(fang)超1万亿(yi)元(yuan)
正在贯彻落实近期地方出台的支(zhi)持经济高(gao)质量进展相干金融政(zheng)策措施(shi)方面，《多少(shao)措施(shi)》提出，一要落实中小企业无还本(ben)续贷政(zheng)策。结合国(guo)家金融监督经管总局(ju)关于续贷事情的最(zui)新请求，优化本(ben)市无缝续贷事情，将续贷工具(ju)扩展至所有小微企业，续贷政(zheng)策阶段性扩展到2027年(nian)9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，力图2024年(nian)上海无缝续贷累计投放(fang)超1万亿(yi)元(yuan)。
二是(shi)充足发挥央行政(zheng)策工具(ju)引导作用。用好用足支(zhi)农支(zhi)小再贷款、再贴现、科技立异和技能改(gai)革再贷款、普惠(hui)小微贷款支(zhi)持工具(ju)等(deng)政(zheng)策工具(ju)，引导金融机构投入更多信贷资本(ben)、提拔服(fu)务质效。
三是(shi)建立支(zhi)持小微企业融资协调事情机制(zhi)。成立事情专班，展开“千企万户大走访”活动，周全排摸小微企业融资需求；第一时候将企业融资需求名单引荐(jian)给贸易(yi)银行。上海金融羁系局(ju)指导贸易(yi)银行原(yuan)则上一个月内完成授信审批。
四是(shi)健全普惠(hui)信贷尽职免责事情机制(zhi)。引导银行加大信贷投放(fang)力度和授信响应速度，兼顾考虑履职历(li)程、履职效果和丧失(shi)程度等(deng)因素(su)，健全贷款尽职免责制(zhi)度，美满免责认定(ding)尺度，范例事情流程，进步事情效率，合理确定(ding)不(bu)良容忍度。
2024年(nian)市中小微企业政(zheng)策性融资担保基金业务规模扩大到1200亿(yi)元(yuan)
正在积极发挥财务资金引导撬动功效方面，《多少(shao)措施(shi)》提出三方面首要内容。
一是(shi)推进政(zheng)策性融资担保基金增量扩面。2024年(nian)市中小微企业政(zheng)策性融资担保基金业务规模扩大到1200亿(yi)元(yuan)。正在担保基金中单列50亿(yi)元(yuan)，实行“科技立异专项担保计划”。推出“学问产权+”、科技研发、汇率避(bi)险等(deng)产品。充足利用区块链技能，推进大批商(shang)品供应链金融担保业务新形(xing)式。积极推进“园区批次贷”“商(shang)会批次贷”。
二是(shi)优化新一轮中小微企业信贷奖补政(zheng)策。支(zhi)配2024-2025年(nian)中小微企业信贷奖补政(zheng)策资金10亿(yi)元(yuan)，作废科技等(deng)重点行业不(bu)良贷款赔偿门槛，提拔赔偿比例至55%，对初次贷款额外再进步5%，进一步推进银行敢贷、愿贷，加大对小微企业的信贷投放(fang)。做好学问产权质押贷款风险“前赔偿”试点事情，研究将该形(xing)式逐步推广应用到科技型企业等(deng)重点范畴。优化信贷奖励资金审核目标和评审方式。
三是(shi)兼顾用好财务贴息贴费政(zheng)策。发挥好市、区财务贴息贴费政(zheng)策作用，优化中小企业进展专项资金政(zheng)策计划，加强数(shu)据(ju)赋能，进步政(zheng)策的普惠(hui)性和精准性，推广“免申即(ji)享”方式，进一步提拔政(zheng)策支(zhi)持效率，降低(di)企业综合融资本(ben)钱。
推进融资信用服(fu)务平台和融资服(fu)务中心建设
正在建立健全信息化平台与融资服(fu)务机制(zhi)方面，《多少(shao)措施(shi)》提出两方面举措。
一是(shi)大力推进融资信用服(fu)务平台建设。2024岁尾前完成市级融资信用服(fu)务平台整合，到2026岁尾基础建成以信用信息为(wei)底(di)子的新型普惠(hui)融资服(fu)务系统，实现银企对接和融资撮合更便捷、信用信息归集(ji)共享更高(gao)效、数(shu)据(ju)开辟利用制(zhi)度规则更美满、信息代价发掘(jue)和信贷产品立异更深入，推进更大力度政(zheng)策集(ji)成。
二是(shi)加快推进融资服(fu)务中心建设。2024岁尾前形(xing)本(ben)钱市“16+N”（16 个区和N个重点产业园区）的融资服(fu)务系统。强化功效建设，形(xing)成各(ge)项金融惠(hui)企“政(zheng)策包”和“服(fu)务包”，吸收各(ge)类型机构入驻，提供“一站(zhan)式”综合金融服(fu)务。提拔服(fu)务质效，对接本(ben)市融资信用服(fu)务平台，加强线上线下服(fu)务协同联动。
附(fu)：关于加强本(ben)市中小企业融资支(zhi)持的多少(shao)措施(shi)
为(wei)深入贯彻地方政(zheng)治局(ju)集(ji)会精力和市委、市当局(ju)决策安排，有效落实地方推进金融支(zhi)持经济高(gao)质量进展的有关政(zheng)策，激励和推进金融机构敢贷、愿贷，强化银企对接，加强本(ben)市中小企业融资支(zhi)持，促(cu)进中小企业高(gao)质量进展，制(zhi)定(ding)如下多少(shao)措施(shi)：
1、落实中小企业无还本(ben)续贷政(zheng)策。落实金融羁系总局(ju)关于无还本(ben)续贷事情的最(zui)新请求，优化本(ben)市无缝续贷事情，推进无缝续贷增量扩面，建立健全事情机制(zhi)，形(xing)成事情闭环，波动企业融资预期。将续贷工具(ju)扩展至所有小微企业，续贷政(zheng)策阶段性扩展到2027年(nian)9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，综合采纳无还本(ben)续贷、随借随还等(deng)方式满足分歧类型客户的资金需求，力图2024年(nian)全市无缝续贷累计投放(fang)超1万亿(yi)元(yuan)。及时调整风险分类尺度，不(bu)因续贷零丁下调贷款风险分类。（责任单位：上海金融羁系局(ju)、中国(guo)群众银行上海总部）
2、充足发挥央行政(zheng)策工具(ju)引导作用。用好用足支(zhi)农支(zhi)小再贷款、再贴现、科技立异和技能改(gai)革再贷款、普惠(hui)小微贷款支(zhi)持工具(ju)等(deng)政(zheng)策工具(ju)，引导金融机构向中小企业投入更多信贷资本(ben)。加强小微企业信贷政(zheng)策导向效果评估和效果应用，推进金融机构持续提拔中小企业服(fu)务质效。（责任单位：中国(guo)群众银行上海总部）
3、建立支(zhi)持小微企业融资协调事情机制(zhi)。进一步打通小微企业融资存正在的堵(du)点卡点，按照国(guo)家有关请求成立事情专班，展开“千企万户大走访”活动，周全排摸小微企业融资需求，梳理依法合规谋划、有实正在融资需求、信用状态良好的中小微企业名单；第一时候将企业融资需求名单引荐(jian)给贸易(yi)银行，贸易(yi)银行原(yuan)则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业。（责任单位：市进展改(gai)革委、上海金融羁系局(ju)、中国(guo)群众银行上海总部、市委金融办、市经济信息化委、市科委、市财务局(ju)、市工商(shang)联、各(ge)区当局(ju)）
四、健全普惠(hui)信贷尽职免责事情机制(zhi)。引导贸易(yi)银行加大信贷投放(fang)力度和加快授信响应速度，兼顾考虑履职历(li)程、履职效果和丧失(shi)程度等(deng)因素(su)，健全贷款尽职免责制(zhi)度，美满免责认定(ding)尺度，范例事情流程，进步事情效率。合理确定(ding)不(bu)良容忍度，普惠(hui)信贷业务风险状态未凌驾所正在谋划单位不(bu)良容忍度目标的，正在不(bu)违(wei)反有关执法法例、羁系划定(ding)的条件(jian)下，可对分支(zhi)机构负责人、小微业务相干从业人员免予追(zhui)责，切实为(wei)基层信贷人员松绑减(jian)负。（责任单位：上海金融羁系局(ju)、中国(guo)群众银行上海总部、市国(guo)资委）
5、推进政(zheng)策性融资担保基金增量扩面。2024年(nian)市中小微企业政(zheng)策性融资担保基金（以下简称“担保基金”）业务规模扩大到1200亿(yi)元(yuan)。强化银担风险共担机制(zhi)，夯(hang)实地方和本(ben)市当局(ju)性融资担保系统风险分管机制(zhi)。加强科技型企业担保增信，正在担保基金中单列50亿(yi)元(yuan)，推进实行“科技立异专项担保计划”，提拔科技型企业担保额度上限。进一步雄厚政(zheng)策性融资担保产品系统，推出“学问产权+”、科技研发、汇率避(bi)险等(deng)系列产品。充足利用区块链技能，推进大批商(shang)品供应链金融担保业务新形(xing)式，为(wei)大批商(shang)品供应链企业增信赋能。深化市区联动、“政(zheng)会银企”等(deng)事情机制(zhi)，积极推进“园区批次贷”“商(shang)会批次贷”。（责任单位：市财务局(ju)、市委金融办、市经济信息化委、市科委、市商(shang)务委、市工商(shang)联、中国(guo)群众银行上海总部、上海金融羁系局(ju)、各(ge)区当局(ju)）
六、优化新一轮中小微企业信贷奖补政(zheng)策。支(zhi)配2024-2025年(nian)新一轮中小微企业信贷奖补政(zheng)策资金10亿(yi)元(yuan)。加大信贷风险赔偿力度，作废科技、农业、绿色低(di)碳等(deng)重点行业不(bu)良贷款赔偿门槛，提拔赔偿比例至55%，对初次贷款额外再进步5%。做好学问产权质押贷款风险“前赔偿”试点事情，研究将该形(xing)式逐步推广应用到科技型企业等(deng)重点范畴。优化信贷奖励资金审核目标和评审方式，推进贸易(yi)银行更好落实首贷、续贷政(zheng)策，优化融资对接服(fu)务。（责任单位：市委金融办、市财务局(ju)、上海金融羁系局(ju)）
7、兼顾用好财务贴息贴费政(zheng)策。发挥好市、区财务贴息贴费政(zheng)策作用，优化中小企业进展专项资金政(zheng)策计划，加强数(shu)据(ju)赋能，进步政(zheng)策的普惠(hui)性和精准性，推广“免申即(ji)享”方式，进一步提拔政(zheng)策支(zhi)持效率，降低(di)企业综合融资本(ben)钱，有效进步企业得(de)到感。（责任单位：市经济信息化委、市财务局(ju)、各(ge)区当局(ju)）
八、大力推进融资信用服(fu)务平台建设。2024岁尾前完成市级融资信用服(fu)务平台（以下称“融资服(fu)务平台”）整合。持续优化融资服(fu)务平台功效，不(bu)断拓展服(fu)务网络，到2026岁尾基础建成以信用信息为(wei)底(di)子的新型普惠(hui)融资服(fu)务系统，实现银企对接和融资撮合更便捷、信用信息归集(ji)共享更高(gao)效、数(shu)据(ju)开辟利用制(zhi)度规则更美满、信息代价发掘(jue)和信贷产品立异更深入，推进更大力度政(zheng)策集(ji)成。（责任单位：市进展改(gai)革委、市委金融办、市数(shu)据(ju)局(ju)、市财务局(ju)、中国(guo)群众银行上海总部、上海金融羁系局(ju)）
九、加快推进融资服(fu)务中心建设。明白建设尺度，2024岁尾前形(xing)本(ben)钱市“16+N”（16个区和N个重点产业园区）的融资服(fu)务系统。强化功效建设，梳理形(xing)成各(ge)项金融惠(hui)企“政(zheng)策包”和“服(fu)务包”，吸收各(ge)类型机构入驻融资服(fu)务中心，提供“一站(zhan)式”综合金融服(fu)务。提拔服(fu)务质效，对接融资服(fu)务平台，加强线上线下服(fu)务协同联动。（责任单位：市委金融办、市进展改(gai)革委、市经济信息化委、市科委、各(ge)区当局(ju)）
各(ge)责任单位要按照明白的职责分工，加快安排推进，加强跟踪(zong)问效，确保相干政(zheng)策和服(fu)务迅速、平稳推进。发挥金融政(zheng)策和财务政(zheng)策的协同作用，结合中小企业的实际需求与融资特点，着力提拔政(zheng)策引领效能与精准度，相干操纵指引或产品计划10月尾前出台。市金融经管部门要及时做好政(zheng)策发布，相干部门配合做好政(zheng)策解读，加强线上线下协同联动，持续优化中小企业融资环境。