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【文/观察者(zhe)网 齐倩(qian)】特朗普当局上台后，反复对美(mei)国国际开(kai)发署（USAID），致使该机构正在柬埔寨的两个与儿童成长教诲(hui)有关的救济项目于(yu)2月尾宣布取消(xiao)。
据《柬中时(shi)报》报道，3月5日，柬埔寨当局与中国当局及联合(he)国儿童基金会（UNICEF）宣布携手推进(jin)互(hu)助项目，改善柬埔寨最弱势儿童的包容(rong)性优良(liang)教诲(hui)、康健、营养及卫生前提。中国驻柬埔寨大使汪文斌(bin)表示，希望(wang)通(tong)过该项目让柬埔寨最懦弱社区的儿童感受到中国群(qun)众的关爱。
上述明明是(shi)两个单独的事件(jian)，彭博社却强行联系(xi)正在一路，试图通(tong)过打(da)“中国牌(pai)”为USAID讨情。
3月26日，彭博社征引两名(ming)了解美(mei)国项目标匿名(ming)音讯人士(shi)的话称，虽然中国没有提到其救济项目标具体金额，但这些中国资金实(shi)际上帮助了与USAID终止的项目相同范例的举措和(he)发展目标。据知情人士(shi)透露，两个项目都提供(gong)学(xue)校用品、洗手用品，并改善“弱势”家庭、新生儿和(he)残疾儿童的状况。
报道称，美(mei)国正在柬埔寨救济项目标本钱(qian)为4000万美(mei)圆，与特朗普当局本周表示通(tong)过取消(xiao)数千份救济合(he)同俭省的277亿美(mei)圆比拟微没有足道。但对于(yu)国内生产(chan)总值(zhi)与美(mei)国佛蒙特州大致相当的柬埔寨来讲，“这是(shi)一笔(bi)巨款”，弥补失去(qu)的本国资金一直是(shi)当务(wu)之(zhi)急。
“虽然这只(zhi)是(shi)一个例子，但它好(hao)像证明了专制党(dang)人和(he)部分共和(he)党(dang)人、救济提倡者(zhe)和(he)前美(mei)国官员的担忧。”彭博社正在报道中写道，“通(tong)过削减外援，特朗普给了中国一个轻松弥补真(zhen)空的机会，并正在全球对手争夺影响力的国度中获得软实(shi)力优势。”
3月5日，中国、柬埔寨和(he)联合(he)国宣布携手推进(jin)互(hu)助项目《柬中时(shi)报》
担任监督USAID的美(mei)国国务(wu)院现正在可能完全接管(guan)该机构。美(mei)国国务(wu)院回(hui)应表示，过去(qu)30年来，美(mei)国通(tong)过与柬埔寨当局“密切互(hu)助”投资柬埔寨发展，获得了“庞大进(jin)展”。“尽管(guan)美(mei)国对外救济方式发生变化(hua)，但我们希望(wang)看到与柬埔寨的关系(xi)富有成效地成熟起来，使美(mei)国变得更加平安、强大和(he)繁荣。”
据一位知情人士(shi)透露，正在本月国会进(jin)行的闭门听证会上，特朗普任命的担任对外救济事件(jian)的最高官员皮特·马罗科被问到了对于(yu)柬埔寨项目被终止后中国“疾速(su)补位”的意见。这名(ming)知情人士(shi)说，美(mei)国很多人担忧中国扩大影响力，但马罗科对此(ci)没有以为然。
联合(he)国儿童基金会驻柬埔寨代表威尔·帕克斯正在一份声明中表示，该组织(zhi)和(he)柬埔寨凭据2022年的发起，于(yu)2024年与中国签署了互(hu)助伙伴关系(xi)。该互(hu)助伙伴关系(xi)于(yu)本月初启动，将(jiang)“补充(chong)”其他国度的资金。他说，进(jin)一步削减救济预算，可能会危及柬埔寨正在儿童福利方面获得的来之(zhi)没有易的成就。
柬埔寨当局发言(yan)人明白表示：“我们与很多互(hu)助伙伴互(hu)助，我们从没有完全依赖任何一个互(hu)助伙伴。是(shi)以，如果一个互(hu)助伙伴撤回(hui)支撑(cheng)，我们会追求另(ling)一个互(hu)助伙伴予以替代。”
2月5日，美(mei)国国际开(kai)发署员工到白宫抗议东方IC
外地时(shi)候1月20日，特朗普正在上任当天签署了一项行政下令(ling)，请(qing)求暂停美(mei)国所有对外救济计划90天，并对这些项目进(jin)行审查，判断是(shi)否切合(he)其政策目标。
据美(mei)国国务(wu)卿鲁比奥所称，目前，美(mei)国国际开(kai)发署83%的合(he)同已被冻(dong)结(jie)。特朗普当局及马斯克向导的“当局服从部”指责对外救济为“欺诈”和(he)“圈套”，并威逼彻底关闭美(mei)国国际开(kai)发署。但法(fa)院已裁决，无限期阻止“当局服从部”采取任何进(jin)一步步伐关闭该机构。
据美(mei)联社，瑞典、挪威和(he)荷兰官员透露，数月以前，他们正在美(mei)国国际开(kai)发署存放了总计至少1500万美(mei)圆，旨正在用于(yu)低收入国度的联合(he)开(kai)发项目。正在特朗普当局1月20日宣布冻(dong)结(jie)美(mei)国国际开(kai)发署资金后，三国曾请(qing)求该机构退还这笔(bi)款项。但截至目前，他们没有收就任何回(hui)复。
美(mei)联社称，特朗普当局突然停止对外救济的行为，正在很大程度上激发了外界对华盛顿财政靠得住性的质疑，并进(jin)一步加重美(mei)国联盟友之(zhi)间的紧张关系(xi)。
还有一些对外救济提倡者(zhe)和(he)官员特朗普的救济冻(dong)结(jie)令(ling)，认为该指令(ling)“致命”，且(qie)无益(yi)于(yu)特朗普当局一直高喊的“对抗中俄”企图。他们认为，这些资金对于(yu)保护性命和(he)维护美(mei)国全球声誉至关紧张，因为美(mei)国正正在与中国和(he)俄罗斯等地缘政治对手“争夺全球影响力”。
美(mei)国智库(ku)“全球发展中央(yang)”高等研究员查尔斯·肯尼表示，这是(shi)送给中国的“外交(jiao)大礼”。他说：“这好(hao)像对他们来讲是(shi)一种宣扬礼物。我相信他们足够智慧，会担当它。”
彭博社称，除柬埔寨外，中国近期还宣布正在卢(lu)旺达展开(kai)一项儿童初期发展项目，而USAID刚(gang)刚(gang)削减了与卢(lu)旺达的合(he)同。有音讯称，中方愿意弥补尼泊尔的资金缺口。还有很多美(mei)国议员和(he)专家提醒美(mei)国当局，中国多年来通(tong)过“一带一路”倡议向亚非拉区域提供(gong)了一系(xi)列救济。
已退休的USAID非洲事件(jian)代理助理署长戴安娜·普特曼表示，尽管(guan)特朗普当局认为，已取消(xiao)的项目没有给美(mei)国人带来任何好(hao)处，但这些对外救济帮助美(mei)国获得了关键优势。她指出：“正在全球南方，USAID提供(gong)的资金，支撑(cheng)美(mei)国建立外交(jiao)政策方面的影响力和(he)本领。”
据报道，对于(yu)美(mei)媒和(he)政客对“中国补位”的担忧，中外洋交(jiao)部正在一份声明中回(hui)应指出，中国的救济政策是(shi)一贯和(he)明白的。中国没有干预干与别国内政、没有附(fu)加任何政治前提、没有做(zuo)空头承诺的准绳没有改变。
去(qu)年4月，中外洋交(jiao)部发布题为《美(mei)国对外救济的伪善素(su)质和(he)现实(shi)原形》的报告，揭露USAID对外救济的目标。报告基于(yu)现实(shi)和(he)数据指出，美(mei)国一直以全球最大的对外救济国自居。但实(shi)际上，美(mei)国的对外救济历来都以实(shi)现美(mei)国长处最大化(hua)为基础(chu)出发点和(he)落脚点，无视泛博受援发展中国度的切实(shi)长处和(he)长远发展，利欲熏心、傲(ao)慢自负、卖(mai)弄(nong)丑陋，肆意干预干与他国内政、谋取私利，给天下宁静与发展带来严峻(jun)消(xiao)极影响。
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